章锡丰：创新推动公证发展，法治铸就自我人生
章锡丰，男，1978年4月出生，安徽绩溪人，中共党员，研究生学历，三级公证员，现任安徽省蚌埠市众信公证处党支部书记、主任，蚌埠市青年联合会常委，蚌埠市法学会学术委员会委员，安徽财经大学法律专业硕士研究生实践导师，安徽省公证协会副会长，中国公证协会理事、信息化委员会委员。
章锡丰凭借“服务民生、为民解忧、让民满意”的服务宗旨和“团结、服务、创新、责任”的发展理念，以党建为引领，抓住公证质量、人才培养、业务创新、服务民生四项重点，打响了“众信”公证品牌，保证了公证质量，拓展了服务领域，完善了服务链条，赢得了群众信赖，使得蚌埠市众信公证处始终在省内同行业中保持领先位次。
党建引领 激活发展动力
章锡丰作为党支部书记，从完善党建制度入手创新党建工作，使得党建工作与公证业务齐头并进、相辅相成。党的十九大以来，在他的领导下，支部通过多种形式，把学习宣传贯彻新精神、新思想渗透到具体工作中，积极践行社会主义核心价值观和“忠诚、为民、公正、崇法、诚信”的公证核心价值观，倡导发挥公证法律服务优势，以为人民群众提供优质、高效、便捷的公证服务为宗旨，大力开展“如何提高群众满意度”大讨论活动与“如何将法律咨询变成证源”主题活动。通过主题党日活动，进一步强化了党员依法执业、为民执业、质量至上、服务为先的工作理念，有效提升了作为公证人的责任感和使命感。组建的党员公证员宣讲团，积极对接社区和单位，社会公益服务和法律帮扶活动已形成了制度化、常态化。
近年来，他带领开展“群众给我一个需求，我给群众一个答案”、“公证有约-普法小课堂”等做法，取得了较好的工作效果。经过党性教育和为民服务实践，党员公证员率先统一思想，以身作则发挥先锋模范带头作用，带动公证处全体同志立足岗位，以满腔热情投身各项工作，有效形成了促进行业健康发展的强大合力。尤其在公证创新活动中，带领两名党员公证员探索办理按揭房买卖合同公证，该办理模式有效的保障了各方当事人的合法权益，并在全市范围内逐步形成此类房屋的固定交易模式，省内芜湖、阜阳、淮南等地市公证机构多次前来学习。在2018年度全处办理此类公证超过3000件，收费占比达到全处总收入的将近30%。实现了社会效益和经济效益的双赢。
勤奋努力 争创一流业绩
学习上
多年来章锡丰从未放松过自己学习。他利用业余休息时间完成了研究生课程，于2012年取得了法律硕士学位。多年来，他始终坚持理论与实践相结合，注重总结公证工作经验教训，先后在国家级和省级刊物上发表数篇论文，并有多篇文章和要素式公证书在省级公证论坛获奖，参与了全省多项公证标准化业务指导意见的起草和审议工作。
章锡丰刻苦学习、带头钻研的精神带动了全处同志，大家主动开展理论学习和实务研讨，并将研究成果转化成办证实践。2018年清华大学出版社编撰的《中国公证新探：法律与案例》一书中，包括章锡丰本人承办并撰写的案例在内，全处共有8篇案例入选（全书共收录案例54篇）。
工作上
执业十余年，章锡丰共办理公证近3万件，提供法律援助200多人次。他严格办证程序，坚决杜绝人情案、关系案、亲情案和擦边球案，也从未发生错证、假证和违纪、违法、违规现象。自从业以来，他紧紧围绕市委市政府的中心工作，带头参与了多项重点工程建设及民生工程项目的公证服务，为大庆路淮河桥的施工纠纷、通成国贸广场的建设纠纷等多项市重点建设项目办理保全施工现状公证；为蚌埠市第一批和第二批保障房选房摇号提供免费法律监督服务。多次参与办理企业破产职工安置协议公证，服务蚌埠经济的转型升级；为收养弃婴提供法律援助，解决了多名弃婴儿童的户籍及入学的民生问题。带领团队在全省率先开展按揭购房人委托开发公司代办房屋产权证、房产公证直通车-代办服务、绿色继承以及家庭法律顾问等多项新型服务。
担任公证处主任以来，章锡丰承担着审批公证案卷的把关工作。案卷审批，是公证质量最重要的一道关口，也是最后的一道关口。章锡丰终坚持公证文书审批“零差错”。不管案卷堆得多高，也不管出证时间多紧急，他都不曾放松过审批的尺度，上班时间审批不完，下班后加班看卷，所有细枝末节都一一考虑、严格把关。
创新引领 推动快速优质发展
蚌埠市众信公证处的公证业务已连续三年超过5万件。其中，散证业务的快速发展是其中的亮点。
由章锡丰提议开展的年度“公证业务创新评选”活动已连续举行三届，有效促使公证员主动学习，提高理论功底和执业技能，激发钻研业务的热情和潜能，营造鼓励创新、支持创新的良好氛围。同时也更好的满足了当事人的办证需求，通过业务研讨会的形式对获奖案例进行补充、完善并转化成公证处的业务增长点。2017年，全处散证收费超过一千万元；2018年，全处散证收费突破一千六百万元。
围绕不动产领域，章锡丰提出，要重点加强与不动产登记、交易部门以及当事人的沟通，积极取得不动产登记、交易部门对公证的认可，充分了解当事人的法律需求并从中寻找新市场，以更好保障当事人所追求的法律行为结果的安全实现。在蚌埠市不动产登记中心开展“一窗受理、集成服务”以来，本处及时掌握不动产登记、交易程序及相关情况，针对不动产业务的新需求，摒弃单一、固化的办证模式，转变为定制、个性化的公证新服务。
为维护增强公证公信力，章锡丰在省内率先提出并实践公证机构之间开展公证质量互查。每年两次邀请省内公证机构合作开展公证卷宗质量互查活动，通过交流学习兄弟公证处在质量监管方面的先进经验，进一步提高公证质量和办证水平。在此基础上，他还邀请了安徽省公证质量检查员来我处开展公证卷宗质量评审。本处已连续多年在全省年度公证质量检查中被评为优秀等次，有4件卷宗入选2018年度全省公证质量检查典型卷宗（全省共计23件）。
在办理公证“最多跑一次”便民服务试点工作中，章锡丰提出在司法部规定的4类公证事项实现让当事人“最多跑一次”的基础上，结合业务实际，扩大范围，增加了房屋买卖合同公证、声明书、夫妻财产约定和财产分割、小额遗产继承、金融类委托等5项，并在保证公证质量前提下，减少和简化了内部环节，优化了工作流程，进一步提高办证效率。为了更好的执行省厅下发的107项“办理公证最多跑一次”文件精神，他提出加大对办理公证“最多跑一次”服务的信息化建设，通过对接待大厅的办证取号系统进行升级，实现公证员非值班时间也能取号办证，减少当事人现场排队等待的时间；购置了行业前沿的“自助一体机”终端设备，法律关系简单、事实清楚、无争议的法律事实和文书类公证事项，可实现当事人自助办理，方便快捷；委托研发微信公众号服务平台并试运行，实现市民网上咨询、网上预约、网上申办、网上支付、办证进度查询、家事服务等线上服务和线下“一对一”服务；完善了与公安、不动产登记、婚姻、殡葬信息的共享机制，加强对接争取早日实现与法院、卫计、档案等相关部门的数据互联对接，为办理公证业务提供更加有效的信息核实手段，实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”。截至目前，已为当事人提供“最多跑一次”便民服务累计超过10000件/次。
经过与蚌埠市蚌山区人民法院一年多的沟通协商，蚌埠市众信公证处家事司法辅助中心正式成立。经过章锡丰的不懈努力，公证处与蚌山区人民法院建立了良好的交流沟通机制，进一步发挥出了公证制度在推进多元化纠纷解决机制改革中的职能作用。当前，司法辅助中心的主要工作是接受法院委托，承担民商事、行政诉讼案件的部分送达和法院执行的终结本次执行调查工作。今年2月18日中心试运行至今，共送达410件、终本调查71件，完成率100%，每个案件的平均送达周期为4-5天。此外，蚌埠市蚌山区人民法院执行工作环节中的执行调查、查控标的物、执行查封、拍卖物品等司法辅助事务已与公证处达成合作共识，现已开展法院执行的工作，下一步将全面开展执行类其他辅助工作。
不忘初心 坚守执业为民
章锡丰在公证处积极推行了服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制，并建立和完善了执业责任追究制，教育公证员要正确处理好公证质量与服务质量的关系、公证质量与公证收费的关系、经济效益与社会效益的关系，切实加强公证员的政治素质、职业道德教育，构建质量监管长效机制，有效遏制重经济效益、轻公证质量的问题发生，推出了多项便民惠民举措。
◆◆全面开展绿色继承服务◆◆
为充分落实公证“放管服”政策，推行“承诺制”+调查核实模式，减轻当事人的举证负担，对于继承类公证事项需要的亲属关系证明等材料改由继承人进行承诺、申报再由公证处专门成立的调查部进行调查、收集、核实。真正做到了将方便留给群众，将责任留给自己。2014年运行至今五年来，单项业务量逐年攀升，从2014年的1393件到2018年的2321件，增长66.62％，减少当事人开具亲属关系证明等材料10000多份，即实现了便民利民又保住了公证质量。
◆◆大力推广公证代办服务◆◆
2014年，尝试在继承公证上作突破，一站式解决当事人的取证、核价、纳税、过户等环节的奔波之苦，实现当事人只进公证一扇门，就能拿到产权证，让老百姓办理公证的终极目的在公证处得以实现。目前，本处代办业务主要是作为公证的一个延伸服务来推广，实行低收费原则便民利民，现已办结419件。涉及面从最初的房屋继承、赠与过户，逐步向买卖、抵押房出售、银行类抵押等方面发展。
◆◆探索建立家事法律服务体系◆◆
本处探索成立安徽省蚌埠市众信公证处家事法律服务中心并已开始试运行。中心作为公证工作积极参与和解决公证当事人家事、经济纠纷预防和化解，维护家庭成员合法权益，老年人监护，家庭财富传承等一站式综合性内设机构。中心试运行以来，坚持开展每月一次的“公证有约-普法小课堂”进社区、进企业，努力打造蚌埠公证的普法宣传品牌，还将业务范围拓展到事务性遗嘱公证（如遗体及器官捐赠、死后丧葬事宜等）、遗嘱执行、意定监护协议、生前医疗预嘱等方面，并尝试开展家事纠纷调解、遗产处置及分配、家庭财富传承顾问等延伸业务，大大丰富家事公证法律服务内涵和外延，更加全面的满足当事人多样性、个性化的公证需求。
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为迎接新中国成立70周年，大力弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神，培养和践行社会主义核心价值观，充分发挥先进典型的引领示范作用，通过讲述司法行政人履职敬业、追梦筑梦、奋斗圆梦的故事，激励和动员全省广大司法行政工作者和法律服务工作者不忘初心、牢记使命、永远奋斗，立足行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务等司法行政岗位作贡献，把爱国奋斗精神转化为实际行动，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，安徽省司法厅决定开展“不忘初心、牢记使命”2019安徽司法行政典型人物事迹展播暨年度榜样人物评选活动。
策划：省司法厅宣传教育处
省法治宣传和研究中心
供稿：蚌埠市司法局
编辑：小圣 艾法